新加坡香港廉政建设观察与思考
2009/10/20
成果名称:新加坡香港廉政建设观察与思考
成果内容:

 

新加坡香港廉政建设观察与思考  一、 新加坡、香港反腐倡廉工作特点

新加坡共和国和我国香港特别行政区,经过长期卓有成效的廉政建设和依法治理贪污工作,目前已成为亚洲地区和国际上廉洁程度评价较高的国家和地区。据有关资料,亚洲城市中,按廉洁程度排名为新加坡第一,香港第二。廉政建设的成效从世界范围内考察,新加坡紧随丹麦、挪威、芬兰之后名列第九位,香港的排名也很靠前,新加坡和香港的政治透明度、法治建设和投资环境为其带来显著的经济效益和社会效益。两地反腐倡廉工作有一些共同特点:

1、树立了明晰的廉政和反贪理念,把廉政和反贪污提到政治制度建设的高度。新加坡在上世纪五十年代,贪污行为相当普遍。1959年新加坡人民行动党执政后,开始进行全面的基础建设,建立廉政制度是其中重要的一项内容。新政府认为,新加坡缺乏天然资源,只有从管理上获得效益,首先就是政治领导必须廉洁,使黑金政治不存在,即“为了生存,必须廉政;为了发展,必须反贪”。因此,政治制度的一个重要方面就是通过国会立法把黑金政治降到最低程度,立法规定29个政党和任何人都不能搞秘密政治捐款,每个候选人在竞选中花在每个选民身上的钱不得超过3元。政府对反腐败的立场也非常坚决。任何人,不论其身份、地位和官职多高,一旦触犯贪污法令,都一样被控上法庭、定罪、罚款和入狱。人民行动党执政40年,使新加坡成为亚洲最不贪污的国家,目前没有大的腐败案件,执政党和政府的公信力很高,这是新加坡经济快速发展的一个重要因素。现任副总理兼国防部长陈庆炎博士说:虽然吸引外商投资竞争激烈,但新加坡对外商有很大吸引力。果敢、诚实、能干并得到人民支持的政府是新加坡社会成功的三大支柱之一。当今新加坡外汇储备金达800亿美元。这对于一个曾经遭受东南亚金融危机的国家来说是相当不容易的。

我国香港政府对反腐败的认识在民众的推动下也经历了一个逐步深化的过程。20世纪70年代以前,香港贪污成风。特别是警界最严重,高层警官与黑社会勾结,贪赃枉法、中饱私囊现象比比皆是,不参与、不同流合污都很难。廉政公署社会关系处东港副总廉政主任严厚蕴女士形象地说:“当时贪污好似一辆行使中的公共汽车,追不上,拦不住,上车才行”。1973年,一名涉嫌贪污且正在接受调查的总警司葛柏潜逃到英国匿居,引起市民愤慨。港督麦里浩感到事态严重,经高等法院研究,决定成立一个独立的反贪机构,香港廉政公署应运而生。通过对葛柏案的成功办理,增加了市民反贪的信%

出访单位:培训中心
出访国家:香港
成果分类:其他
接待渠道:香港
培训时间:2009年

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