参加第72期中国高级公务员经济管理研讨班培训成果汇报
2014/08/05
成果名称:参加第72期中国高级公务员经济管理研讨班培训成果汇报
成果内容:

 

72期中国高级公务员经济管理研讨班

香港培训成果汇报

甘肃省兰州市城关区人社局  姚轩

 

    为全面贯彻落实人才兴国战略,使西部地区领导干部进一步开阔国际视野、提高素质能力,在香港培华基金会资助下,国家外专局组织了青海、甘肃、宁夏、云南、贵州、广西、河北等省区及国家有关部门37名处级以上干部,于2013831916赴香港进行了为期17天的培训,并在赴港前在深圳进行了为期2天的预培训。在港期间,学员们严格遵守组织纪律、外事纪律和当地法规制度,聚精会神紧张有序投入学习,积极参加班委组织的各项活动,认真完成了既定学习任务。现将主要情况汇报如下:

    一、学习培训概况与特点

(一)各方重视,要求“高”。这次赴香港培训,得到了国家外专局和相关省区和部门的重视和关心,国家外专局与香港有关方面积极沟通,指导课程设置,精心安排生活,赴港正式培训前在深圳进行了为期2天的预培训,国家外专局国际交流司夏鸣久司长专程到深圳进行了动员讲话;中国国际人才交流中心、香港培华教育基金会、京港交流中心有关负责人介绍了项目背景情况,明确了学习任务,提出了要求;深圳市委党校、中联办有关领导分别介绍了深、港两地情况。在港期间,香港有关人士及相关参访部门(机构)均表现友好并予以热情接待,霍英东集团行政总裁、香港培华基金会常务委员会主席霍震寰先生两次率培华基金会理事出面会见全体学员,共进晚餐,并发表了热情友好、爱港爱国的致辞。京港人才交流中心自始至终对全团给予了无微不至的关心照顾,为全团在港学习生活提供了有力的管理和保障。

组织有序,生活“好”。行前即确定了由团长、副团长、秘书长、组长组成的班委领导集体开展工作。在港期间,班委会在京港人才交流中心的指导下,积极与港方相关人员就全团生活学习安排进行了细致的商讨,务求全班每一位同学都生活舒心、学习顺心。此外,为加强团队各项建设,丰富课余生活,班委组织学员积极开展集体活动,加深了彼此的认识和了解。经过班委和全团的共同努力,绝大多数同学都顺利克服了气候、水土、体能以及饮食、习惯带来的各种困难,实现了从领导干部到普通学员的角色转变、从工作状态到学习状态的转变、从国内生活到境外生活的转变。多数同学离开时都表示,在港期间的学习过程中,生活质量高、人际关系和谐、精神生活充实。

课程安排,项目“精”。 国家外专局、培华基金会和项目实施机构――香港生产力促进局对“72期高级公务员经济管理研讨班”项目非常重视,所规划的培训课程重点突出、内容丰富、针对性强,安排了公共管理、领导科学、城市规划、社会服务、环境保护、组织文化、传媒应对、香港政治经济情况及政策、城市发展政策、公务员制度与廉政建设等课程,学员们普遍感到科目设置合理、精当。港方安排的香港光大集团研究董事周八骏博士、香港理工大学刘佩琼副教授、培训专家关伯伦、香港大学客座讲师莫汝虎、凤凰卫视时事评论员石齐平教授、极地科学工作者及香港中文大学讲师李乐诗、香港城市大学高级讲师张锦泉博士等知名学者,都是各个领域卓有建树的专家学者,大家感觉这些老师的学术水平和教学水平普遍都较高,体现了香港教育的高水平高层次高品位,获益匪浅。

勤学善思,学习“真”。为了做好教学与管理工作,班委与组长率先带头垂范,严格认真地履行学习期间各项规章制度,积极协助老师做好每次上课的准备工作。学员们认真上好每一节课,无论是生动的案例分析,还是个别相对枯燥的理论学习,都表现出高涨的学习热情和旺盛求知求学精神,课堂纪律良好,聚精会神认真听课,做好笔记。在学习过程中,学员们勤学善思,积极把课堂上老师讲授的知识与自己工作实际相联系,认真进行比较、分析和研究,大胆提问、虚心请教,逐渐形成了师生互动、学员互动的良好学习氛围。学员们除了在课堂上有良好表现,在课余时间也能自觉强化自律意识,许多同学课前预习,课后重温、重听课堂录音,课余阅读相关书籍,积极交流讨论学习过的知识。学员们坚持做到学习不缺课、生病不缺席。大家普遍认为,这次学习是动了真格,不象在国内的有些培训流于形式。

实地考察,行有“知”。来港伊始,学员们深感“读万卷书”还要“行万里路”,才能在践行中出真知,按照课程安排,学员们参访了香港廉政公署、申诉专员公署、社会福利署、公务员事务局、明爱香港仔社区中心、民众安全服务队、圣约翰救伤队、DHL物流中心等政府部门、物流中心、社区组织等11个单位进行拜访考察,实地考察了解了香港部分政府部门的机构设置和运作情况;积极与香港政界、经济界及有关专家、企业家进行互动交流。不少同学课余时间还考察了正在进行中的香港立法委选举,亲身体验了香港“港人治港”的政治生活。

二、主要收获

通过学习、考察,主要有以下收获:

一是经济管理得到强化。通过17天的专题学习,对经济管理知识的核心内容有了一个全面的、清晰的认识。充分感受到在市场经济条件下,转变政府职能,建立从管制型的政府转向服务型、治理型政府的必要性和深远意义,政府能做什么、不能做什么、该做什么、不该做什么,都应该引起我们的深思。此次学些中所收获的理论水平得到提高、经济管理理念得到转变,这为我们对当前新一届领导集体正在进行的改革方向有了更深层次的理解。在进行理论学习的过程中,结合自己的工作实践进行反思,系统地梳理了工作中的思考,为自己工作中一些经验型思维定势,日常行为的习惯做法,找到了理论的依据,感受到今后的工作,要运用先进的管理思维和理念,结合工作实际,科学分析、科学决策,从经验式的做法,进一步转变到自觉的、理性的管理方式上来。

二是知识结构得到完善,开阔了工作思路。通过17天的专题学习,接触了不少经济管理领域的前沿理论和管理技术,普遍感到知识结构得到了整合与完善,工作观念、思想意识已经从自己分管的部门和业务中超脱出来,从宏观的、公共管理的角度去理解自己的工作,工作思路和视野更加开阔。有的学员甚至认为,这次学习对自己的知识结构是一次“重塑”和“再造”。

三是增强了国际意识,眼界得到了提高。在香港这个东西文明的交汇之地的每一天,都能强烈地感受到不同的文化差异(无论语言、思维方式还是饮食习惯),感受“一国两制”的的差异,正是这些差异,有助于 “跳出大陆看大陆,融入香港看香港”,站在世界的高度了解当今国际社会,反观中国的地位和作用,认识香港未来的发展。“眼界决定境界”,感到自己的国际意识普遍得到增强,这是感受至深的最大收获之一。

四是对香港的认识得到了深化。对香港的第一印象,是市容整洁、规划合理、人民富足、政府廉洁、秩序井然。通过一段时间的学习,对香港的发展历程、政府“积极不干预”的经济政策,灵活高效的政府治理,政府、公营部门和社会力量三位一体的社会管理有了更深刻的认识。香港作为一个缺乏资源的弹丸之地,凭籍自身优越地理位置,从转口贸易港到制造业生产城市和贸易中心,再到多功能、国际化的经济大都会,得益于三个条件:一是中国因素的强大作用,无论是民国时代、新中国成立还是改革开放以来,香港的发展从来都离不开祖国大陆的市场和资源,大陆的发展是香港发展最大的引擎和动力。特别是邓小平同志提出的一国两制构想。对保持香港的繁荣和稳定起了极大的作用。二是良好的经济因素,即基于完备的法治基础上的自由竞争市场、自由港政策,使香港通过市场在全球有效配置优质资源成为名符其实的“东方之珠”。三是香港政府廉洁、高效、务实,行政制度和行商业监管非常健全,政府和公务员的行为受到严格的监督,政府花的每一分钱都有帐可查,从事经济、社会活动都可以在透明的状态下、在快捷有序的制度下完成。在港期间,正值前任廉政专员汤显明由于向内地政府官员及机构赠送礼物、高档宴请、访问内地时参观景点等接受质询,也让学员们以资本主义制度行政管理为镜鉴,进一步认识到当前党中央“群众路线教育实践活动”的重要性、必要性和紧迫性。

当然,身处香港,也看到了一香港目前存在内外隐忧,内部看,一国两制下香港政治暗流涌动,政府施政困难重重,经济转型升级掣肘因素不少,产业“空心化”严重;外部看,面临上海自贸区建设的启动、大陆沿海港口的快速发展以及国际金融危机的持续影响,香港未来的发展面临的压力和困难不容忽视。

五是对领导学、领导艺术的科学性得到了理论升华。通过领导力、执行力等课程学习,深刻领悟到领导者的内涵和责任,进一步理解了领导与管理的异同及主要方法和技巧,初步掌握了在社会实践中如何正确有效领导权和管理权,从而带领团队争得绩效,最终达到组织愿景目标。作为现代型的领导者,必须以科学理论为指导,与时俱进的增强领导工作的科学性。对领导学的学习,对学员来说,是从实践到理论的升华,是有效的理论储备和实例分析。

    六是学习要坚持理论联系实际,才能真正解决实际问题的能力。“学习的目的在于应用”,而经济管理又是一门促进经济发展为导向的应用科学,老师们在教学中十分重视实用性,紧密结合中国和世界经济和社会发展现状和加强经济管理的实践,通过大量案例教学,授课生动形象具体,具有较强的针对性、现实性。结合结合本单位、本部门工作实际,带着问题学习与思考,实现了教与学有效互动。掌握了学习方法,学习能力得到了提高,工作思路更加清晰明确,解决实际问题的能力也随之获得增强。学员们积极思考,消化所见所闻,以高度的责任感和使命感,密切联系地方经济建设和社会发展的实际,加深对经济管理、社会管理理论知识的理解和对现实问题的认识,获得的教益和启迪也是终生难忘的。

     七是通过特殊不同制度的锻炼和思考,更加坚定了对中国未来发展的信心和勇气。在对香港政治制度和经济发展道路进行了全面学习了解后,认为香港未来的发展就是要通过发展区域经济,融入祖国大陆,搭乘中国强劲增长的顺风车。我们在国内感觉不到中国的崛起,在香港,却成了实实在在的感受。香港的政治制度和公共政策,确实有高效、廉洁和灵活的特征,可圈可点可借鉴之处甚多,但也认识到:许多公共管理理论和技术,要运用在我们的工作实际当中,需要与中国的国情的特殊性相结合,要与我们政府的实际能力和整个社会的发展水平相适应,不能照搬照抄,重犯教条主义的错误,简单移植到我们国家来注定要变形失败。

八是学习培训卓有成效,对自己的工作产生积极影响。这次培训的课程比较成体系,既有基础理论,也有具体管理技术;既有宏观,也有微观;课程内容既有经济管理和行政管理,也有社会管理、组织文化。涉及面广,兼顾到了深度和广度。并通过“堂上老师授课、课间师生互动、课后同学讨论”等多样的、不同的教学方式,巩固和深化了过去学习的成果,开拓了新的视野,改善和拓宽了知识结构,充实了精神世界。在自己从事的工作当中,接触的大多是跟自己业务有关的部门和人员,思考问题的方式或多或少都受本位主义的影响,这次一方面通过经济管理研讨班的学习,能够从全局的、宏观的高度去理解和看待自己的工作,另一方面,由于培训班的学员来自全国不同省区和中直机关,彼此之间通过学习交流,课堂讨论,感受到不同部门、不同地区之间思考问题方向和方法的差异,对各个部门、各个地区的工作情况有了进一步的了解,对在今后的工作当中增强沟通、消除分歧、求同存异大有裨益。具体到我负责的人才工作上,更加明确了中西部欠发达地区经济发展建设的核心是人才。一是近两年为了提高我区教育系统的师资力量,我们人社局和区教育局赴北京师范大学等6所教育部直属师范类院校开展甘肃籍免费师范生招聘工作。招聘工作按照“公开、公正、公平”的原则严格实施,共选聘免费师范生106人,为区属学校输送了新鲜血液,提高了基层中小学教师队伍质量。二是通过公开考试共选拔了837名普通高校毕业生到基层三支一扶、进村进社、农村教师、乡镇卫生院、畜牧兽医、农技推广、乡镇文化站和社保岗位工作,根本改善了基层干部结构,提高了工作效率。三是大力推进外专引智工作,充分发挥国外智力引进工作的特殊优势,以外国专家和出国培训人才为载体,大力引进国外先进的科学技术、管理经验。近几年先后实施聘请外国专家项目4个,聘请外国专家18人次;争取到国家外专局批准立项的出国培训团组项目3个,组织办理出国(境)培训团组5个,选派引智重点项目专业技术人员41人次赴国外参加培训,所实施的项目覆盖了卫生、农水、林业、教育等经济社会发展的各个方面,涉及到农产品质量安全、现代城市社区管理、雨水收集术与应用等众多领域,引智工作取得了显著成效,城关区人社局还在2013年获得甘肃省人社厅授予的引进国外智力工作先进单位荣誉称号,这是对我区外专引智工作的肯定和鼓励。(2014.7)

 

 

出访单位:兰州市城关区人社局
出访国家:香港
成果分类:公用事业
接待渠道:香港金融管理学院
培训时间:2013年8月31日至9月16

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